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　우리나라 국책은행들의 임금과 상여금을 두고 '신이 내린 직장, 직장인'이라는 말이 회자됐다. 운전기사 연봉이 웬만한 중견기업 사장의 그것을 상회했으니 이런 말들이 나온 것은 당연지사다. 이들의 공통점은 경쟁이 없다는 독점적 이익을 십분 활용한다는 점이다. 그런데 정부투자 공기업들에서도 이 같은 지위남용이 빈발하고 있다. 특히 현재 국회에서 통합 논의가 진행되고 있는 한국토지공사와 대한주택공사의 조직이기주의는 가히 극에 달해 있다고 해도 과언이 아니다. 이들 두 조직은 서민들에게 값싸고 안정적인 주택과 토지를 공급한다는 것을 일차 목적으로 하고 있다. 그러나 이들이 지나간 자리에는 원성이 끊이지 않는다. 토지를 강제 수용당한 지주들은 물론이고, 입주 주민들도 민영기업과 하나도 나을 것이 없는 분양조건에 혀를 내두르고 있다. 울주군 구영지구 택지개발사업을 하고 있는 한국토지공사에 대한 울산지역민들의 여론은 "날강도를 불러들였다"로까지 비등하고 있다. 도대체 공기업이 땅장사를 해도 이렇게 몰염치할 수 있느냐는 반응들이다. 토공에 전답을 포함 4백여 평을 평균 20만 원에 강제수용 당한 어느 지주는 "자다가 홍두깨를 맞은 기분이다"고 분통을 터뜨렸다.
　실제로 한국토지공사는 문제의 범서읍 구영리 일대 21만7천400여 평을 5백60억 원에 매입, 2천3백44억여 원에 분양했다. 여기에 토목공사비와 우회도로 개설비용, 부대 관리비 등을 포함한다 하더라도 1천100억 원에 불과하다. 그렇다면 단순 계산으로도 1천억 이상은 족히 남았다. 그런데도 이들은 조성원가 공개를 한사코 거부하고 있다. 무엇을 어떤 명목으로 추가할 지를, 준공검사 직전까지 고심을 거듭하고 있는 저들이다. 종래에 어떤 수치를 내세우며 정당한 영업이익 운운할지 모르지만, 현재까지 해 온 행태를 보아서는 결코 믿을 수 없을 것이다. 이들은 이런 막대한 이익을 취했으면서도 울산시가 요구하는 지역발전기금에는 인색하기 짝이 없다. 시의 거듭된 주장에 토공이 내놓은 돈이 도로개설비용 명목의 100억 원이 전부다. 이에 반해 울산시가 앞으로 이들 지역에 부담해야 할 비용은 줄잡아 1천억 원을 상회하고 있다. 교통체증을 해소하기 위한 우회도로 2.7㎞ 구간의 개설비용만도 600억 원인 것을 비롯해 교량공사비 260억 원 등 1천억 원은 넘고도 남는다. 당장 입주민들의 교통난을 해소해야 하는 울산시 입장으로서는 이를 '울며 겨자 먹기'로 하지 않을 수 없다. 개발이익을 얻은 자는 따로 있는데, 시만 덤터기를 쓰게 됐다. 이것이 공기업의 공영개발인가.
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