주택 인허가 심의기간 3개월로 대폭 단축

울산시가 주택건설 인허가를 위한 절차를 통합해 종전 10개월이나 걸리던 기간이 3개월로 대폭 줄인다.  

　아파트 건설 인허가에도 선진행정 기법이 도입되는 것인데, 울산시는 10월부터 주택건설 사업의 통합 심의를 통한 신속한 주택 공급으로 주택 시장 안정화에 나선다고 22일 밝혔다.

　울산시가 적용하고 있는 대규모 주택건설사업 승인을 위한 단계는 사전 절차로 '국토의 계획 및 이용에 관한 법률'에 따른 도시계획 심의, '도시교통정비촉진법'에 따른 교통영향평가 심의, '경관법'에 따른 경관위원회 심의, '건축법'에 따른 건축위원회 심의 등 4가지다.

　이들 절차는 각각의 개별 위원회에서 순차적으로 진행됨에 따라 사업승인을 위해 최장 10개월까지 기간이 소요된다. 

　때문에 부작용도 많았다.
　우선 이 같은 심의 장기화는 지가 상승과 금융비용 증가로 인한 사업성 악화를 불러왔고, 이는 분양가 상승으로 이어져 시민의 주택구입 비용 증가는 물론 주택공급 지연 등 주택 시장의 불안 요소 중 하나로 작용해 왔다.

　울산시는 이번 행정 개선을 위해 9월 중 통합심의위원회 운영 규정을 제정하고, 오는 10월부터 울산시의 사업계획승인 대상인 500세대 이상 주택건설사업부터 통합 심의를 우선 시행한다는 계획이다.

　통합 심의를 진행하면 주택건설 사업자가 신청한 통합 심의를 담당 부서 협의와 심의위원 검토를 거쳐 통합심의위원회에 상정해 심의를 거치게 된다.
　통합 심의의 경우 개별 심의와 비교해 깊이 있는 검토가 어렵다는 우려가 있으나, 관련 부서 협의와 심의위원 사전 검토를 두차례 실시해 사업자가 보완한 후 심의에 상정함으로써 충분한 내용 검토가 가능할 것으로 예상하고 있다.

　또 통합 심의가 접수될 경우, 회의 개최 때마다 개별 위원회 위원장의 추천을 받은 위원을 통합심의 위원으로 구성해 보다 합리적이고 심도 있는 심의를 진행한다는 계획이다.

　울산시는 통합 심의 제도가 도입되면 종전에 비해 7개월이나 줄어든 최대 3개월이면 심의가 완료돼 10월에 심의 접수하는 경우 12월까지 심의가 완료될 것으로 전망하고 있다. 
　특히, 통합 심의를 통해 기존의 개별 심의 과정에서 보완 조치가 내려질 경우 이미 완료한 심의를 다시 받아야 하는 비효율적인 문제가 없어질 것으로 기대된다.

　또 분야별로 상충 되는 사항에 대해서도 도시계획, 교통, 경관, 건축 각 분야의 전문가가 상호 보완해 즉각적으로 협의할 수 있어 가장 합리적인 해결 방안을 모색할 수 있을 것으로 보인다.

　울산시는 이와 함께 내년 상반기에는 구·군 사업계획승인 대상인 500세대 미만에 대해서도 도시·교통·경관·건축 심의 중 어느 하나라도 울산시 심의 대상에 해당할 경우 통합 심의를 확대 추진한다는 계획이다. 

　울산시 관계자는 "통합 심의는 대전시에 이어 두 번째이다"며 "앞으로도 건축·주택 분야의 불필요한 규제를 지속적으로 발굴해 시민들이 체감할 수 있는 행정 서비스를 적극 추진해 나가겠다"라고 말했다.  최성환기자 csh9959@